《关于抢抓低空经济产业发展机遇加快长株潭融城一体化+抢占新的数字经济赛道打造湖南“低空经济”特色名片的提案》的答复：

一、关于抢抓机遇加快长株潭融城一体化的建议

1、自动驾驶航空器超级航站楼的开发和投资建设。我省已建成较为通达的机场网络，已有10个运输机场、21个通用机场可为低空飞行提供起降场地，约60个通用机场项目正在开展前期工作。根据中央低空经济发展领导小组要求，要逐步推进、有序发展低空经济，不能一窝蜂，要坚持试点先行，需求牵引。目前，我省低空飞行量最大的长沙市日均飞行不超过250小时，飞行需求不足以支撑自动驾驶超级航站楼建设。下一步，我委将按照国家发展改革委低空司相关要求，有序推进长株潭低空起降点建设。

2、长株潭一体化飞行指挥调度中心的投资建设。我省已建成长沙飞行服务站作为通航飞行指挥调度中心，可为全省通航飞行提供实时监控、指挥调度、计划审批等服务功能，不需要单独建设长株潭飞行指挥高度中心；我委将积极推进长沙飞行服务站香腐 平台升级，接入民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM平台）数据，扩展无人机飞行服务相关功能，为警务管理、安防巡检等公共服务提供飞行管理等功能。

3、沿湘江经济带低空快速物流通道的规划发展。我委正在开展《湖南省低空经济发展规划（2025-2030年）》编制工作，将重点培育我省低空物流配送产业体系、构建低空物流配送体系、丰富低空物流应用场景列入规划。今年4月，我委印发实施《湖南省低空经济发展2025年工作要点》，明确指出由各市州发改委牵头稳妥有序发展低空交通物流，鼓励无人机物流企业扩大飞行规模。

4、启动长株潭三个城市飞行起降平台和飞行航线的规划建设。我委正在指导长株潭开展低空航路、航线建设工作，长株潭三市已开展直升机和新型航空器起降场地及配套设施规划工作，拟根据实际需求适时推动建设。

二、关于打造湖南“低空经济”特色名片的建议

1、连接“点、线、面”，汇聚低空经济大数据网。一是研究构建eVTOL航空器产业体系。我委将积极配合各市州人民政府、省商务厅等香腐，研究规划我省eVTOL产业体系，推进我省现有eVTOL产品迭代升级，招引一批eVTOL制造企业，并组织探索研究eVTOL应用场景。二是推动新型起降设施规划建设。我委正在指导长株潭正在开展低空航路、航线建设工作，同时，长株潭三市已开展直升机和新型航空器起降场地及配套设施规划工作，拟根据实际需求适时推动建设。三是研究探索低空安全管控。在长沙县小范围探索开展低空智联网测试验证工作。同时，我委正指导省低空集团开展全省低空智联一张网方案编制，拟适时推动建设，实现精细化空域管理、低空态势感知等功能。

2、打通“上、中、下”，建设低空经济产业集群。一是壮大主导产业集群。积极支持“航空动力系统”“航空关键系统”“低空整机研制”三大主导产业集群发展，据不完全统计，2024年我省低空制造上下游产业链共有企业89余家，总产值超70亿元。下一步，我委将大力培育山河星航、翔东龙等整机制造龙头企业，形成规模优势和先导效应。同时，支持湘电集团、331厂、608厂等动力系统、关键系统生产制造企业做大做强。二是发展配套产业集群。夯实“先进材料”“电池能源”“通信导航系统”“飞行控制系统”配套产业基础。我委积极将配合省工信厅、省科技厅，推动北斗技术创新等国家级创新平台建设，依托国家级创新平台加快卫星导航等核心芯片研发。同时，配合省国资委，用好低空经济产业发展基金，发展低空制造产业集群及相关产业配套设施。三是推动低空特色消费，扶持通航企业，培育消费市场。在确保安全的前提下，积极支持围绕湖南文旅优势，在景区特别是4A及以上景区周边，因地制宜开展低空观光、景区接驳、体验飞行、共享航拍等，拟于2025年推动5A级景区共开通不少于5个低空飞行应用场景。

3、布局“园、圈、带”，构造低空经济全域示范。一是谋划产业园区建设。当前，低空经济发展处于起步阶段，国家发展改革委要求因地制宜，量力而行，有序发展低空经济，不搞一窝蜂，特别强调不能以低空经济发展名义新设产业园区。基于此，省政府结合各地低空经济产业发展基础和资源禀赋，决策以“园中园”形式推动长沙、株洲、湘潭、衡阳4个特色低空经济产业园区。目前，4市正在编制低空产业园区规划。二是构建核心经济圈。我委正在指导长株潭地区，加强与中央空管办、中国民航局的衔接，积极申报城市空中交通试点、民用无人驾驶航空试验区等国家级试点示范。三是打造低空发展特色经济带。我委正在牵头编制《湖南省低空经济发展规划（2025-2030年）》，规划中提出推动建设环长株潭低空经济高质量发展带、大湘西低空场景应用拓展带、大湘南低空经济产业转移承接带三条特色鲜明的低空经济发展带。